总结是对过去一定时期的工作、学习或思想情况进行回顾、分析,并做出客观评价的书面材料,它能够给人努力工作的动力,让我们一起认真地写一份总结吧。总结怎么写才不会千篇一律呢?以下是白话文为大家整理的工商局工作总结15篇,希望可以帮助到有需要的朋友。
XX市各级工商机关认真贯彻全国、全省工商行政管理会议的精神,紧紧围绕“一个重点”、“两个创新”“三个深化”、“三个提升”,扎实推进20xx年度外商投资企业年检工作,创新年检方式,努力在更高起点上服务福州科学发展、跨越发展和海西建设,20xx年度外商投资企业年检工作成效明显,现将有关工作总结如下:
一、年检工作基本情况
XX市工商系统登记的20xx年度应检投资主体3810户,截至8月16日,已参检投资主体共有3472户,参检率为91.13%,网上年检率为95.54%。其中法人企业应检户数为2657户,实检户数为2400户,年检率为90.33%。有338家企业未能及时参加年检,其中企业法人257户,分支机构81户。
本年度应出资额1115460万美元,本年度实际出资额969005万美元,到资率86.87%;本年度欠缴出资315户,欠缴额146455万美元。投产企业中,盈利企业929户,收支平衡企业184户,亏损企业为xx87户。
二、多举措创新服务,全面提升年检效能
1、创新年检方式方法,方便企业提升效率。今年为进一步提高行政效能,方便企业办事,降低企业商务成本,省局将对全省(不含厦门工商局登记的,下同)所有外商投资企业推行全程电子化网上年检(以下简称网检),它依托互联网信息技术,对外商投资企业年度检验采取全程电子化、无纸化操作的年检方式。创新年检方式方法方面有3317家企业采用网检申报。
2、加强事前行政指导,提醒企业及时参加年检。通过互联网、红盾信息网、xx315工商百事通咨询平台、XX市便民服务中心xx345系统、短信平台等媒介,致全省外商投资企业告知书,明确年检流程,加强属地监管,提醒外资企业及时参加年检。市局开通了两部咨询服务热线电话,为企业提供年检信息咨询和流程查询服务,共接受企业和审计机构咨询达上万人次。
3、全面推行就近年检,为企业提供便捷服务。除经营地址在鼓楼、台江、晋安、仓山四城区的外资企业在市工商局办理年检外,在其他县(市)、区的外资企业可直接在属地工商局就近办理年检,从而有效地减少了企业的年检成本和时间。对网检通过的企业,需在营业执照副本上加盖年检印戳的,按照就近辖区原则予以办理,为企业提供便捷服务。
4、非网检年检申报,为企业提供专人专时服务。根据外商投资企业要求采用非网检年检方式申报年度检验的,按照传统的年检方式予以办理。今年对我市设有5家以上分支机构或集团子公司守法经营的外资企业提供非网检的团体化年检服务。进一步优化服务,统筹安排专人和专时,为福州新安德鲁森食品有限公司所属的70家分支机构、永辉超市股份有限公司所属的44家分支机构、福州麦当劳食品有限公司所属的35家分支机构、中国联合网络通信有限公司所属的27家分支机构,统一办理了20xx年度团体化分类年检有关手续,得到了企业的广泛好评。
三、用足用好优惠政策服务,进一步促进外资企业增量提质
1、结合年检,全方位、多角度宣传“七条措施”、“总局支持海西50条”、“省政府批转20条”等各项优惠政策措施,进一步提高政策的知晓度和影响力,促进我市外商投资企业增量提质。
2、继续暂停征收年检费,对参加20xx年度年检的我市外资企业暂停征收年检费,对20xx年7月1日后设立的90家外资企业免予提交审计报告,有效地减轻了外资企业负担。
3、指导企业做大做强,结合年检充分了解外资企业注册登记信息和生产经营情况,指导其办理增资扩股、重组兼并,组建集团公司、股份公司。
4、扶持困难企业存续发展,服务外资企业工作方面为618家企业予以延期年检;催缴注册资本金额14276万美元、为xx1家超过六个月未开业或自行停业连续时间超过六个月延续主体资格。
5、推进行政指导强化监管效能。将行政指导融入年检工作中,对前置许可文件有效期届满或即将届满、注册地止与实际不符、未按照出资期限缴纳注册资本的外资企业,及时予以提示提醒,引导其依法办理变更登记或备案。行政指导方面:提醒企业前置许可证件缺失或过期52家、提醒企业变更、备案登记事项1643家、提醒企业出资257家。
四、进一步做好年检后续工作
1、下一阶段,我局将委托工商所开展对未能及时参检外资企业的专项回访,积极提供行政指导和业务支持,帮助企业分析问题,解决困难,尽量支持企业存续,扶持企业健康发展。
2、对于无法继续生存的企业,指导企业及时办理清算和注销,规范企业合法退出;并在催检和回访工作后,做好无故不参检企业的吊销工作。
3、进一步核查年检数据,提高数据质量,查遗补漏,加强登记信息和年检信息的关联一致性,完善数据的准确性,为政府决策提供真实有效的第一手资料。
xx年××县工商局在县委、县政府和××市工商局的坚强领导下,在相关部门配合支持下,扎实开展深入学习实践科学发展观活动,努力提升履职能力,提高监管水平,全力以赴办好大事,稳妥地开展了与所办市场彻底脱钩、劳动服务公司改制等项工作,充分发挥了工商行政管理在维护市场秩序和社会稳定中的职能作用,服务经济社会发展取得良好效果。
现将全年主要工作情况总结
一、全方位工作进展情况
(一)企业注册登记工作
在主体登记准入方面,我局始终以支持全民创业、服务招商引资、发展地方经济为目标,依法规范登记行为,努力优化服务水平。
一是进一步完善登记窗口制度,推行“授权核准”和“一审一核”制。实行服务大厅窗口直接发照和委托工商所直接办理个体登记相结合的形式。
二是以办公自动化和主体登记信息资源共享为基础,完善网络服务平台,提供工商登记办事指南、各类企业登记制式表格以及收费标准等,进一步方便群众办事。
三是开辟政务服务“绿色通道”,对招商引资企业提供“定期上门、随时预约和全程跟踪”三项优质帮办服务;在个私登记中,只要资料齐备、符合法定条件,实行当日申请、当日审核、当日登记、当日发照。
目前全县共登记注册各类企业____户,其中:法人企业___户,营业单位、分支机构___户;个人独资企业___户,合伙企业__户,农民专业合作社___户。
____年元月_日至____年__月__日共新登记各类企业___户,其中:内资企业__户,私营企业___户,合伙企业_户,个人独资企业__户,农民专业合作社__户。共办理各类企业变更___户。办理各类企业注销登记__户。
截止____年__月__日,全县共有个体工商户_____户,其中____年新登记个体工商户____户。共办理一人公司注册登记__户。办理注册资本分期到位的公司__户。
(二)企业个私监管工作
在主体资格验证方面,采取集中年检、上门年检、网上年检、代理年检等多种便民措施,实行书面审查和实地检查相结合,最大程度提供优质服务,确保年检实效。全县应验照个体工商户_____户,实际通过验照_____户,查无下落__户,验照率__._。;应检企业____户,已检企业____户,其中通过网上年检___户(网上年检率__),年检期间办理注销__户,吊销营业执照___户,年检率___。
在主体行为监管方面,对_____户个体工商户实行信用分类监管,其中a级_____户、b级__户,c级_户;已建立企业信用分类档案___户,微机信用评定___户(a级___户,b级__户,d级___户)进一步实现监管行为科学化、信息化和规范化。
在专项监管工作方面,一是认真开展查处取缔无照经营、“黑网吧”专项整治工作。全年开展无照经营专项清理行动_次,清理无照经营___户(其中“黑网吧”__户),查扣电脑_台;补办执照___户,取缔无照经营__户;二是加强安全生产监管,加大安全隐患排查力度,制定安全应急预案,完善长效监管机制,积极配合相关部门做好非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品等高危行业的监管。联合执法__人/次,出动检查人员___人/次,检查经营户___人,查处违法经营户__户,取缔无照经营__户,查办案件__件;三是开展了专项整治黄沙开采、废旧金属收购站点行动,清理取缔无照黄沙开采点__户、无照经营废旧金属收购站点_户;四是开展粉尘污染企业清理整顿,通过排查摸底,共清理出辖区涉及粉尘污染的企业__户,其中水泥生产企业_户,石膏开采企业_户,石料开采企业_户,石灰窑加工企业_户,砖、瓦制造企业__户,粮食加工业_户。
20xx年,x县工商局高度重视宣传工作,认真学习领会省、市局有关宣传工作的会议和文件精神,围绕本局当前中心工作任务,及时反映工作情况,全力沟通上下联系,在各类新闻媒体上大力宣传县局在服务地方经济、强化监管执法和加强队伍建设等方面的新措施、新经验和新方法,优化了县局的执法环境,树立了工商部门良好的社会形象。现将本年度工作总结如下:
一、宣传工作的基本情况
一年来,信息宣传工作人员紧紧围绕县局中心工作,积极捕捉县局在服务地方经济发展和市场监管执法中的新措施、新经验和新做法,通过《x州报》、电视台、x政务网、市局电子oa系统和《山东工商》等各级新闻媒体积极宣传工商工作,让领导知晓,使社会了解,树立了良好形象,优化了执法环境。截至12月9日,共发布工商信息稿件814篇,国家级媒体刊登稿件2篇,省级媒体刊登稿件23篇,市级媒体刊登稿件559篇(其中市局oa系统552篇,其它7篇),县级媒体刊登稿件229篇(其中x政务网166篇,《x州报》58篇,政务信息5篇)。
二、具体工作措施
1.召开工作会议,提高思想认识。为做好宣传工作,县局召开了全县工商系统宣传工作会议,向全体干部职工认真传达了省、市局和县委、政府有关宣传工作的会议和文件精神,强调了宣传工作在统一思想、鼓舞士气、服务大局、引导舆论和树立形象等方面的重要作用,要求大家提高认识,改变过去“只干不会说、干了说不好”的现象,把宣传工作作为一项政治任务抓紧抓实,并给各科、室、所、直属局提出了最低宣传目标要求,从而使每位干部从思想上和行动上高度重视起来。
2.加强组织领导,配强宣传人员。成立了宣传工作领导小组,由局长李玉海同志任组长,分管局长王福军同志任副组长,各科、室、所、直属局主要负责人为成员,下设办公室,张明同志兼主任,颜丙见同志为领导小组联络员。同时从各科、室、所、直属局选出了政治素质高、写作能力强、能吃苦耐劳的同志组成通讯报道组,壮大宣传队伍,拓宽信息来源,从而为宣传工作提供了组织和人员保障。
3.健全工作制度,严格进行奖惩。为保证做好宣传工作,提高报道员的工作积极性,县局制定了《x县工商局政务信息通讯报道工作制度》,把政务信息宣传工作制度化,年终进行单项评比,并根据刊登级别不同实行分档奖惩,适当提高兼职宣传员的奖励标准,对分量重、力度大的稿件给予重奖。同时为进一步提高稿件质量,又制定了《x县工商局信息稿件计分标准》,标准中特别提高了稿件被省级、国家级媒体刊登的计分分值,进一步提高了通讯报道员的工作积极性。
4.加强学习培训,组织经验交流。县局充分利用岗位大练兵的有利时机,研究制定了信息宣传培训计划,印发了学习资料,邀请上级领导和新闻工作者授课,不断提高信息工作水平。同时积极组织经验交流,每月召开一次信息宣传例会,总结工作情况,交流工作经验,让发表稿件较多、工作经验丰富的报道员向其他同志畅谈经验体会,讲解宣传技巧,从而促进宣传水平的共同提高。
5.围绕工作重心,加大宣传力度。
在宣传工作中做到“三个围绕”:
(1)围绕上级的中心工作思路,宣传县局的工作动态;
(2)围绕县局的当前工作任务,宣传新措施、新经验和新做法;
(3)围绕群众关心的热点、难点问题,宣传县局的工作应对措施。
“三个围绕”工作方法,取得了明显成效。比如围绕落实省局行风建设会议精神,及时报道县局的工作措施,稿件被《山东工商》杂志刊登;围绕县局“红盾护农”工作,及时对农村流动农资大篷车的监管情况进行了报道,稿件被《中国工商报》、《x州报》刊登;特别是今年5月份,县消协成功调解梁村镇、尹集镇和杨屯乡4000亩棉花肥害一案,涉及到多户棉农的根本利益,报道组紧紧抓住这一事件,及时宣传县消协、县局的工作措施和方法,稿件被《中国工商报》、《山东工商杂志》刊登等等。
6.加强外界联系,搞好沟通协调。积极向政府宣传部门做好政务信息的上报工作,加强与《x州报》、x电视台等新闻媒体单位的联系,积极做好协调沟通工作,使各类信息能够及时上报、及时发布,形成了高效灵敏的信息宣传网络。比如:县局开展的农机市场大检查、节日食品大检查和县消协成功调解棉花肥害一案,稿件被县电视台采用及时给予了报道,扩大了县局的影响;同时积极与《x州报》社合作,开辟了《消费警示与消费指导》栏目,每周发布一期,受到了广大读者的好评,也宣传了工商形象。
三、存在的问题和不足
一年来,县局信息宣传工作取得了一定成绩,但也存在着一些不足,主要有:信息稿件语言不够精炼,时效性不是很强,被省级特别是国家级新闻媒体采用的不是很多等等。对于这些问题和不足,县局将不断强化措施,努力改进。
总之,通过系统总结20xx年所做的宣传工作,使我们既看到了成绩,又认识到了不足,为明年如何开展宣传工作明确了思路,奠定了基础。在今后的工作中,县局将在市局和县委、县政府的正确领导下,进一步强化工作措施,健全工作机制,为宣传工作创造有利的条件,努力开创工商系统宣传工作新局面!
上半年,全局上下坚持“三个代表”,牢记“两个务必”,紧紧围绕全市“三级干部会议”精神和省工商局的工作部署,以引深“五增五创”为主线,以加快信用建设为重点,以推进队伍建设为基础,进一步整顿和规范市场经济秩序,求真务实,艰苦奋斗,为建设区域性中心城市做出了积极贡献!
上半年,行政性收费完成 万元,收缴罚没款 万元。工作主要表现在:
一、引深“五增五创”,忠实践行“三个代表”重要思想
“五增五创”既是思路,又是目标,半年来,我们进一步增强大局意识、创新意识、服务意识、法制意识、责任意识,努力为建设区域性中心城市创造良好环境。
1 、创造性地落实“五增五创”的工作主题,自觉加强理论学习,用“三个代表”武装头脑,指导实践,推动工作,开创新局面;使我们的工作始终跟上时代前进的步伐;进一步增强推进改革的自觉性、坚定不移地为完善社会主义市场经济体制服务。全局大兴学习调研之风,结合实际工作,撰写体会、理论性文稿篇,被地市级以上报刊编发篇,其中,国家级篇,省级篇。
2 、创造性地落实“五增五创”的工作主题,以与时俱进的精神状态,永不懈怠的探索勇气,不断推进市场监管制度、监管方式方法的改革和创新。确保“五增五创”工作主题的落实,为我市经济发展创造良好环境。
3 、创造性地落实“五增五创”的工作主题,坚持严格执法与优质服务相统一。为改革发展服务,牢固树立执法为民的观念。在落实“五增五创”工作实践中,努力实现对法律负责与对市场主体负责、对消费者负责的统一,实现市场监管与服务的统一。
二、全力推进信用建设,为建设区域性中心城市做出积极贡献
我们作为诚信建设推进年的牵头部门,全局上下以高度的责任感、使命感,以勇当主力、甘当苦力的精神,加强领导,精心组织,按照“统一规划、统一标准、统一平台;高起点规划、高标准建设、高效能服务;自上而下、有序推进、稳步展开”的建设原则,扎实推进企业信用体系建设。上半年,我们主要突破以下几个方面的工作—
1 、为建立企业信用信息数据库做好了基础性工作。一是制定了《建设信用**,优化发展环境实施方案》,成立了“市工商行政管理局企业信用体系建设工作领导组”,领导组下设了办公室,负责日常工作;派出名同志赴某省的宁波、绍兴等地对信用工程进行学习考察和调研,学到了不少有益的经验和做法;二是企业登记的基础信息梳理录入工作;三是全面启动了企业各类信用信息的征集工作,通过企业年检和个体经营户的换照工作,发放了企业各类信用信息征集表,广泛征集各类信息;四是对企业档案全部整理归档。通过信用信息整合的前期准备工作,为建立企业信用信息数据库,全面反映企业市场准入、经营活动和退出市场过程中的信用状况奠定了良好的基础。
2 、搭建企业信用信息网络平台。目前,“市企业信用咨询网站”网络域名已被我局注册,统一归集、整合、发布各类企业信用信息,实现了资源共享;派出名同志到某省师大学习计算机专业知识,为信用信息计算机平台管理培养人才;为实施信用监管和社会信用征信提供优质服务。
3 、全面启动了企业信用分类监管工作.我们结合年检工作,连续制发了关于认真贯彻执行《国家工商行政管理总局〈关于对企业实行信用分类监管的意见〉》的通知,做出了《市工商行政管理局关于对“文明诚信单位”和“文明诚信经营户”年度企业年检和贴花验照予以免审的决定》,对在年月被市人民政府命名表彰的户“文明诚信单位”和户“文明诚信经营户”予以年检免审。与此同时,我们抓好了基层分类监管的试点工作,月日,在新港服装城举行了信用新港建设活动启动仪式,拉开了信用市场建设活动的序幕,侯马市四大班子领导出席了启动仪式。上述活动在社会上引起了热烈的反响,对加快建立企业信用建设起到了积极的推动作用。
4、推动企业建立信用自律机制。坚持法治与德治并重、自律与他律统一,加强对企业的信用教育和引导,推动企业建立信用管理制度,完善信用风险防范机制、自主申报信用信息机制和维护企业信用形象的自我约束机制,使广大工商企业把诚实守信、依法经营作为基本行为准则。在全社会营造“诚实守信、依法经营”良好氛围。个体劳动者协会在全市范围内召开了诚信教育动员大会,下发了《关于在个体工商户中开展诚信教育活动的实施意见》,月日,我们组建成立了市信用企业协会,发挥社团组织的教育、引导和自律作用。月上旬,在全市民营企业和个体工商户中广泛开展了“学纲要,讲诚信”知识答卷活动,个单位荣获诚信教育先进组织奖,名同志获得个人优秀奖;月日,我们在新田广场隆重举办了“共铸诚信,共谋发展”文艺晚会,进一步推进信用建设跨越式发展。
5、以“诚信维权”为主题,举办了隆重的“·国际消费者权益日”大型纪念活动.四大班子领导全部出席了活动仪式,社会各界余人隆重集会,多辆宣传车进行了广泛宣传和游行;我局现场设立了咨询台和投诉台,先后有人次进行了咨询,现场解决名消费者的投诉,受到了消费者的高度评价,为工商监管树立了良好的形象;同时我们还成功的举办了“·”晚会,利用晚会对诚信进行了广泛宣传,对不讲诚信被消费者投诉的经营者在平面媒体公开曝光,引起了全社会对诚信工程的广泛关注和重视。
6 、在市场主体准入方面创造性地开展工作,降低门槛,诚信服务。截至目前,登记注册各类企业 户,其中,有限公司 户,股份合作制企业 户,国有企业 户,集体企业 户,个人独资企业 户,合伙企业 户,发展个体工商户 户,为 户企业办理了变更登记手续,为 户企业办理了年检手续,拟吊销户未按规定办理年检的企业,为近户个体工商户办理了变更和换照手续。年检率为%。报请市政府批准,以新港、新秦工商所为试点,将不需要审批前置手续的个体工商户的开业登记和贴花验照等登记事权下放到了工商所,以方便、快捷和高效的服务取信于民,取信于社会。商标广告管理工作规范有序。登记核发户外广告个,扶持帮助企业注册商标件,推荐知名商标件,著名商标件;为个企业办理了动产抵押登记,抵押金额万元;对个省级、个市级“守合同、重信用”单位进行初审推荐。
三、突出“三打三保”,加大执法力度,维
护市场的稳定和繁荣
半年来,我们紧紧把握“三打三保”的工作重心,开展了“打非法传销保社会稳定”、“打欺诈行为保交易安全”、“打商标侵权保知识产权”执法行动。结合侯马实际,我们制定了《“三打三保”实施方案》,成立了“三打三保”专项执法工作领导组。在打击非法传销方面,重点是打击非法传销的组织者和头目,对一般人员以教育为主,进行疏散;我们的主要做法是:一是加大宣传,发动力量,联合市公安局发布《通告》,调动社区、农村、和政府部门的力量,广泛参与,全面出击;二是制发了《关于深入开展打击传销和变相传销维护经济秩序和社会稳定的实施方案》,联合公安经侦大队成立了专案组,先后出动执法人员余人次,车辆余台次,打掉传销网络个,传销窝点余处余人,暂扣传销资金元,传销物品余件,立案起,对涉案的头目或性质特别恶劣的名人员移送司法机关,在整个行动中先后解救和遣散人员达余人。有力地维护了我市经济秩序和社会稳定。在打击商标侵权方面,我们制定了方案和措施,下发了《关于商标广告案件进行立案初审的通知》,在工商所配备了商标广告专管员,重点打击侵犯驰名、著名商标专用权的行为和严重侵权的行为,对一般违法行为和非主观故意的商标侵权行为责令改正,规范经营行为;并帮助企业树立品牌意识,打造自己的品牌,扶持商标持有者的上知名、著名、驰名商标。目前,共查处商标侵权案件起,其中梦特娇商标侵权案件起,皮尔卡丹商标侵权案件起,非法印制商标案件起等;收缴商标侵权商品件;查处违法广告案件起。在打击合同欺诈,保护交易安全行动中,重点打击以合同欺诈为手段,长期从事骗买骗卖的行为,对一般合同违约或较轻的合同欺诈行为进行规范,上半年,我们会同市局查处了临汾百业拍卖公司在公告中发布虚假广告误导竟买人的行为;同时,对我市没有续展的个动产抵押单位下发了续展通知书;对个拍卖会进行了登记备案和有效监督。
抓好各类市场和重要商品的整治工作。加强了节日市场的监管。“元旦”“春节”两节市场,我们以预防为主,提前介入,在个主要市场、超市设置了现场工作台,现场监督、现场受理、现场处理,收到了明显效果;同时,我们强化宣传,公布举报电话,利用申诉举报网络及时解决问题;加强市场的巡查和检查。两节期间,共出动市场巡查人员余人次,出动巡查车辆余辆次,查处违法案件起,查处不合格产品的饮料、保健品盒,过期火腿肠箱,无生产日期糕点盒,假冒他人注册商标白酒箱,假冒军衣制服箱,取缔无照生产锅炉、瓜子、网吧经营户户,维护了节日市场经营秩序。加强了禽类市场的检查,取得了禽流感防治工作的胜利。面对突如其来的高致病性禽流感,我们本着对人民负责的态度,多次召开有关防治禽流感工作会议,成立了禽流感防治领导组及防治办公室,制定了《应急预案》,下发了《关于加强高致病性禽流感防治工作的紧急通知》、《关于防治高致病性禽流感工作有关问题的通知》,与各所、队签订了责任书,派出名人员参加了全市的.清查摸底、监督工作,在各市场张贴政府《通告》张,发放禽流感知识宣传单份,取缔活禽销售点个,对个销售加工、销售点销售的无检疫合格证的白条鸡进行了封存,对个销售禽类冷冻产品经营户实行日报告制,对家禽类养殖企业、专业户、散养大户的只鸡进行了登记、监控,为禽流感防治做了大量工作。与此同时,我们对网吧、化学危险品、成品油加油站、奶粉及垃圾食品、农业生产资料、肉类食品等市场的检查重点做了安排。期间,我们共出动车辆余辆次;检查人员余人次;检查各类经营户余户,取缔黑网吧户;查处没收过期奶粉袋;过期罐头瓶;假冒黄金搭档、假酒箱零瓶;查处没收三无食品箱;查处无照液化气供气站个,查封液化气瓶;对个存有安全隐患的成品油油库责令停业整顿;查处无照加油站个;查处无照经营农资案件一起、化肥吨;查处经营三无农机配件案件两起,查扣配件件。为维护我市人民生命财产安全起到了积极的作用。
初步建立了商品流通准入制度,建立健全商品入市安全过滤机制。加强商品质量的动态监管,定期或不定期地组织对食品、建材、汽配、电器、农资、成品油等六大类商品进行抽查,实现“抽查一种商品,查处一批案件,教育一批企业,规范一个行业”的目标。同时,进一步健全完善消费者申诉举报和案件查处网络,创新打假维权机制,严厉打击制假售假违法行为。根据《流通领域实施商品准入工程的实施方案》,我们结合实际情况,对个市场,个超市的重点商品,实行了申报、审核的商品准入备案制度,并不断探索和完善商品流通领域的长效管理机制,为维护消费者的利益起到了积极的作用。受到了省局消保处检查组的高度评价和称赞。
四、以人为本,加强队伍建设,努力打造信用工商
打造信用工商,提升工商形象,是今年诚信建设推进年活动的一项重要内容。我们根据国家工商总局提出的信用工商建设的重点和目标,局班子围绕引深“五增五创”,以“支持地方经济发展”为主要内容,过好了一次民主生活会,查找差距,改进工作,端正作风,增进团结。制发了《市工商行政管理局关于信用工商建设实施方案》,全面安排部署了信用工商建设的各项工作;下发了《关于开展民主评议行风工作的实施意见》,安排了全年行评工作,成立了行政执法过错责任追究领导组,聘请了名行风监督员,召开行风座谈会,在全局范围内逐级签定了党风廉政建设责任书,月下旬,我局代表队在全市党内法规知识竞赛中取得第一名的好成绩,并代表**市参加了党内法规知识竞赛,荣获三等奖;在全局范围内实行了《岗位目标分解与考核督查办法》,财物工作在接受省财物大检查中,受到好评。采用明察暗访等形式对一线人员贯彻“六项禁令”进行有效监督,努力增强工商执法人员的综合素质,更好的为**经济发展服务;组织举办了“欢庆五·一”文体活动,激发了全局团结友爱、拼搏向上、爱岗敬业的热情。开展了“模范工商所长”、“人民满意公务员”、“工商形象窗口”三项竞赛活动;隆重举行了我局工商登记窗口《青年文明号》授牌仪式。市委李孟斌副书记、副市长冯凌云、省局企业处长赵勇及有关部门领导出席了授牌仪式。紧密结合“五增五创”的工作实际,认真开展了《行政许可法》的宣传和学习,月日组织余人在大礼堂广场设立了咨询台,发放
宣传资料份;组织全局公务员参加了年全市公职人员法律知识考试;加强法制建设,规范执法行为,上半年备案起,退回补正起。充分发挥协会作用,构筑发展平台,个体、私营协会发挥“三自”作用,积极开展各项文明健康活动。组织开展了促进商贸市场发展调研活动,召开座谈会;妥善解决了**汽车东站货物装车费用问题;在全市私营企业中开展了学习《宪法修正案》和“四五”普法知识竞赛活动,月份,在全临汾市民营企业“四五”普法知识竞赛中,侯马代表队荣获第一名。市消协围绕“诚信·维权”年主题,组织中学生举办了·“联通杯”诚信维权有奖征文系列活动。月日,顺利召开了消费者协会第二届理事会,对今后五年工作提出更高要求;半年来,处理投诉件,挽回经济损失元。各工会、中心、党务、老干部管理、群众团体等组织都在各自的岗位上尽职尽责,为实现全局工作目标努力奋斗!
时间紧,任务重,全局上下要只争朝夕,同舟共济,为完成我们既定的工作目标,为优化经济发展环境,建设区域性中心城市而努力奋斗!
市局市管科:
按照省、市局的开展诚信市场创建活动的要求,从五月份以来,我局在去年开展诚信创建工作的基础上,进一步开展诚信市场创建活动,强化市场诚信体系建设,提升市场信用分类监管水平;进一步加强和改进行政指导,增强工商部门市场监管服务效能。创建活动取得了阶段性成效。
一是加强宣传,提高意识。为了使此项工作落实到位,5月9日上午,县局组织召开了相关市场经营户、市场开办者及相关股所参加的动员会,要求各经营户要树立大局意识,从思想上高度重视,积极配合搞好诚信市场创建工作;市场开办者要进一步明确自己的责任,加大市场硬件设施建设,强化市场卫生管理,加强对入住商户的日常管理,为经营户创造一个安全、卫生、舒适的市场经营环境;监管人员要从证照、商品质量、索证索票、划行归市等各个方面加强巡查监管,规范经营行为,特别要加强食品经营户的监管,切实落实食品安全监管各项措施,积极营造安全、放心的消费环境。动员会上,市场开办者和经营户积极发言,表示一定要全力配合,从我做起,为搞好市场环境建设,创建文明市场环境出力献策。
二是深入整顿,标本兼治。在创建诚信市场活动中,我们首先积极与地方政府和相关部门协作,坚持从整脏治乱入手,把治标与治本结合起来,把集中整治与日常管理结合起来,科学划分市场布局,做到上市商品划行归市、堆放整齐。大力开展环境卫生整治,清除卫生死角,杜绝乱摆摊点、乱扔垃圾、乱泼污水、乱贴乱画等现象,保持集市内外环境干净、整洁、美观。并及时向当地政府汇报工作中存在的难点和需要解决的问题,争取得到地方政府的大力支持。同时,教育引导经营者增强环境卫生意识,养成良好卫生习惯,并对食品经营人员定期开展健康检查、实行持证上岗。认真落实集市门前“三包”,做到集市周边卫生整洁,机动车和非机动车停放有序。
目前,共出动执法人员78人/次,执法车辆18台/次,整治市场8处,规范经营户86户。通过整治,宁县和盛兴贸综合商城和宁县果蔬城已取得初步效果,市场面貌大为改观,诚信市场创建活动取得了阶段性成果。
20xx年法制工作继续围绕“一手抓执法,一手抓服务”,的工作思路,进一步强化执法监督,规范执法行政,不断提高干部队伍素质,现将法制工作开展情况总结如下:
(一)继续加强法制宣传,努力营造公平竞争环境
充分利用“3.15”国际消费者权益日宣传活动、公民道德宣传日、世界知识产权日等时机,通过办板报、挂横幅、出动宣传车、散发宣传材料、设立咨询台、散发宣传材料等多种形式向社会大张旗鼓地开展法制宣传活动,并围绕“消费与责任”这一主题,我局制定了20xx年度“3·15”活动实施方案,成立了领导小组,并将此次活动安排到各科、室、所,形成分工合作,责任到人,并在查干郭勒乡开展宣传咨询和对假冒伪劣商品进行展示,使消费者权益保护工作不断向农村深化。
(二)继续加强业务学习,努力提高干部执法水平
为继续加强干部业务培训工作,年初,一是我们制定了《20xx年干部“业务大练兵”活动实施方案》,并结合我局实际,把干部培训重点主要放在自学、讨论和以案说法上,加强干部实际运用能力的培训,推行领导辅导干部学习,截止目前,我局已集中开展干部培训1期,参加培训人员达26人,组织考试1期,参加考试人员22人,及格率达100%,二是加强停止收费后,对干部的法律法规培训,我们从9月17日开始,利用每天下班前1小时,对全局干部进行法律法规和业务知识进行培训,截止目前已有6位科所骨干为全局干部进行了讲课,促使工商所和局机关干部能够在此次转岗培训中进一步提升法律水平,更好地适用新的工作需要。三是要求全局干部按照上级要求积极参加网上培训,同时加强网上自学能力,根据自己工作需要选取学习内容来不断充实自己,促进全局干部理论知识与实际相结合,不断提高业务整体素质,今年,我局有3名同志参加了网上培训。
(三)继续认真落实限时办案和“回访”工作
今年我局严格按照自治区限时办案要求和《XXX工商行政管理机关行政执法回访办法》、《XXX工商系统行政处罚案件办案工作规程》,XXX县工商局在执法工作中注重狠抓落实。加强对工商所案件的监督力度,及时掌握每起案件的结案时间,确保限时办案工作落到实处,同时,严格执行“回访”工作,使行政许可回访和行政处罚回访,落实到行政许可和行政处罚工作中。
(四)继续加强案件核审工作,保证案件核审质量
今年我局各科、所立案97起,办结各类案件83件,核审83件,涉案金额达79.1万元,罚没款4.474万元。罚没款入库率100%。在上述案件中,案值1万元以下的案件39件,1-5万元案件26件,工商所查办案件80件,工商所充分挥了执法办案主力军作用。无一起引起行政复议或行政诉讼。
(五)加强执法联系,提高业务水平
为提高我局执法水平,使基层执法人员在执法过程中达到相互学习、相互交流的目的,20xx年5月30日,我局组织全局干部对基层执法人员提出的六个问题集中进行了讨论,做到了各抒己见,集中归纳,不但使问题得到有效解决,也使执法干部拓宽了思路,达到相互学习相互促进的目的。
(六)加强执法监督,提高执法质量
XXX县工商局组织法规纪检、财务、企业、消保等科室人员深入工商所和各科室,对照年初目标责任书等对各项工作进行了全面检查,检查重点:一是查看各科室所的常规工作开展情况;二是对照目标责任书,查看工作进展情况;三是分别抽调10个个体档案和企业登记档案,查看行政许可事项材料是否齐全;四是调取各科室查办的行政处罚案件,查看行政处罚依据、处罚程序、行政处罚回访等是否规范、到位,五是调取各项收费票据,查看票据填写是否正确、全面。通过检查,也发现一些问题,如票据填写不规范、在抽取城镇工商所的15起案件中,检查人员对发现的问题也及时予以了纠正。并提出了好的建议,同时要求科室所负责人进行整改。四是组织人员利用晚上时间对全局63个案件进行了检查,并抽出19个案件进行了评查,对在案件中发现的普遍性和个别存在的问题详,细反馈给了各科室所并有求加以整改,促使行政执法工作逐步走向规范化、法制化道路。
(七)加强“五五”普法工作
今年是“五五”普法工作第三年,4月份在开展第五个“宪法、法律宣传月”活动中,我局及时制定《宪法、法律宣传月活动实施方案》,4月25日由公、检、法、司法局、工商、技术监督、国土资源等13个部门共同联合起来,在XXX县繁华地段开展了大型宣传活动,现场接受咨询3人,发放宣传材料3000余份,出动宣传车一辆,现场悬挂宣传横幅3幅,此次活动为推进我县依法治理工作和迎接奥运会的顺利举办创造了良好的法治环境。同时,认真制定了学习计划,积极组织全局干部认真学习相关法律、行政法规。全局27名干部认真撰写《突发事件应对法》学习体会,为加强全局干部对科学执政、民主执政、依法执政的深刻理解,把干部思想、行动与国家意志统一起来,切实增强每位干部认真贯彻执行国家法律、法规的自觉性奠定了良好基础。
XXX县工商局
二○xx年十月十六日
××年以来,我局按照市工商局的统一安排部署,加强领导,夯实任务,廉洁奉公,依法行政,狠抓企业年检工作,经过全系统干部职工的共同努力,圆满地完成了各项工作任务。现将情况总结汇报如下:
一、基本情况
截止××年月日,全县登记注册的企业××户(含各类企业的分支机构,下同),其中:法人企业户,营业企业××户。按企业类型分:国有企业××户,集体企业××户,有限责任公司(含分公司)××户,合伙企业户,个人独资企业户,其他企业户。全县应检企业××户,实检企业××户,年检率。通过年检,核定级企业××户,级企业户。结合企业年检,办理变更登记户,注销登记户。查处企业违法违章行为起,罚没款金额××万元。
二、具体做法
⒈精心部署,周密安排。
为切实做好今年的企业年检工作,我局首先认真领会省、市工商局文件精神,学习钻研有关法律法规,同时查阅原登记档案,摸清底子,掌握情况,做好前期准备工作。其次,及时召开股所长会议,传达贯彻市工商局企业个体工作会议精神,讨论研究、安排落实我局此项工作的方法步骤和目标任务。三是从时间安排、工作内容、股所协作以及纪律要求等方面,对企业年检工作进行具体部署,明确责任,夯实任务。四是及时转发了省、市工商局有关文件,争取党委、政府和社会各界的理解与支持。五是建立上下畅通、局所联动的信息反馈和密切协作机制,明确了县局各内设机构与基层工商所在企业年检中,互通信息和查办案件等具体工作职责,以最大限度地发挥全局系统整体执法效能。
⒉加大力度,广泛宣传
我局今年在开展企业年检工作时,采取多种形式,广泛宣传动员,并注重手续完备,做好记载,积累材料,既宣传了法律法规和上级文件精神,提醒其按时申请办理年检手续,又为日后处罚违法违章行为做好了基础性工作。除市工商局在《××日报》上刊登通告外,我局还结合本县实际,重点做了以下两点:一是自××年元月日开始,在××县电视台连续播发了天次的通告;二是通过移动公司和联通公司以及电信部门,在手机和小灵通上发布短信,提醒企业按时申办年检。
⒊严格程序,依法行政。
企业年检工作既是对市场主体准入的后续监管,也是登记管理的重要环节,为使这项“老工作”不流于形式,真正起到对市场主体再把关的作用,我局一是手续严密把好证据关,做好从申领年检报告书和表格、受理和交费以及发还执照,均需当面签字,并做好记录。二是严格程序把好初审关,为了加强属地管理,我局根据《工商行政管理所条例》的规定,要求企业先将年检材料报基层工商所初审,由工商所根据其上年度的遵规守法表现和生产经营等情况,提出具体年检建议,然后由县局审查核准,否则不予受理。三是严格审查把好核准关,对经营者提交的年检材料,认真审查,特别是对涉及有前置许可的一些重点行业,一律要求提交有效的审批文件或许可证,否则不予通过年检,尤其是对易燃易爆、化学危险品、矿产开采和娱乐业,采取书面审查与实地检查相结合的方法重点审查:对个别企业经年检验资或年度审计,实收资本低于法定限额或与注册资本不相符的,依法进行查处,责令限期补足或作了变更登记;对主要登记事项发生变化而未在规定期限内变更的,都进行了行政处罚,并限期办理变更登记。通过一些切实有效的方法措施,不仅为完善“经济户口”档案提供了真实的材料,而且有力地杜绝了弄虚作假、蒙混过关的现象,从而提高了年检质量。今年在年检期间,共清理有前置许可的企业户。责令无有效前置许可证件的企业办理注销登记户,责令无有效前置许可证件的企业变更经营范围的户。四是严格标准把好收费关,在这次企业年检工作中,我局明令禁止借年检“吃、拿、卡、要”,坚决杜绝巧立名目向企业滥收费用,决不允许强行逼迫企业订阅报刊杂志,否则一律按违纪查处。
⒋廉洁勤政,务实高效。
为杜绝“门难进、脸难看、事难办”的不正之风,从根本上树立工商行政管理机关的良好社会形象,我局在企业年检工作中,一是在全局系统注册登记窗口设立党员示范岗,规范执法行为,向企业提供优质高效服务,使广大企业在我们实实在在的日常工作中,亲身感受到工商行政管理部门行业风气的转变,亲身感受到“为人民服务根本宗旨”的具体体现;二是坚持实行政务公开制、首办责任制和限时办结制度,廉洁勤政。务实高效;三是切实做到一次说清,规范服务,尽量让企业少跑路,严禁吃拿卡要、滥收费用、推诿扯皮等违纪行为,企业普遍感到满意。
总之,我局在××年度企业年检工作中,取得了一些成效,但离上级的要求还有不少差距。今后我局将以提高登记管理人员的政治、业务素质为重点,求真务实,与时俱进,不断开创企业个体管理工作的新局面。
今年以来,本人紧紧围绕分局班子的各项工作部署,紧紧围绕分局的各项重点工作和中心工作,紧紧围绕办公室的职能工作,不断增强大局意识和服务意识,不断强化业务技能和业务水平,千方百计开展工作,竭尽所能推进工作,尽心尽力抓好工作,较好完成了领导交给的各项任务。现将本人今年以来工作情况,向各位领导和同志们作简要汇报,不当之处,请批评指正。
一、进一步加强学习,不断提高自身素质
在办公室工作,我时常有一种危机感,甚至有一种本领恐慌。领导对我给与了许多关心与信任,同志们给了我许多支持与帮助,这既让我充满信心,也让我倍感压力。怎么才能为大局服务好,为同志们服务好,把任务完成好,成了我考虑最多的事情。我知道,自己到==部门工作晚,时间短,经验较少,业务不熟,要干好工作,必须加强学习,必须不断提高自身业务素质。为此,一年来,我不断加强政治理论知识学习,牢固树立坚定的政治信念,准确把握新形势下工商工作的职能定位;不断加强工商管理知识学习,熟悉工商业务,不求成为行家里手,但求业务熟悉精通;不断加强自身业务学习,立足自身岗位,认真抓好文字材料工作,不求过得去,但求过得硬,力求出精品,努力挖掘分局的特色和亮点,展现分局良好面貌和风采。通过一年的学习,自己基本上能够胜任本职工作。当然,学无止境,要更好履行职能,更好干好工作,对于我来说,还需要多学业务,学透学深,还需提升本领,博采众长。
二、进一步推进工作,不断提高服务能力
今年来,本人主要做了以下几个方面工作:
一是认真完成综合文稿撰写任务。不论是领导讲话,还是汇报材料;不论是工作计划,还是阶段性总结,从接到任务起,我都坚持认真分析、研究,定出写作提纲,加班加点撰写。对文稿质量,不管个人水平如何,在态度上,我都坚持精益求精,坚决杜绝次品,争取多出精品。全年共完成综合材料80余篇,近30万字。
二是不断加强信息宣传工作力度。广泛发动各单位信息联络员,动员他们重视信息报送和宣传报道;深入挖掘分局工作的亮点,加强包装与宣传;主动加强与各科室协调沟通,及时发现线索;积极参加分局组织的各种专项活动,把握工作动态。全年,处理各类信息357条,上报316条,被市简报采用159篇,省简报采用37篇,报送国家局2篇;编发《行政管理简报》24期、督查通报4期;分局全年在各级媒体上发表宣传工商形象稿件412篇,其中国家级12篇,省级48篇,市级280篇。
三是深入开展调查督查工作。针对基层工作实际,结合作风整训等全局性工作,配合监察室,深入基层,深入经营户,进行调研,较为准确把掌握了基层工作的实际情况,为领导作决策提供了依据。就基层工作规范进行明察暗访,连续四周深入到XXX等乡镇大小集市,全面调查了解情况,掌握了第一手资料,并对工作不规范问题提出了解决办法,供领导参考。同时,加强督促检查,推动了各项工作的顺利开展。
四是大力做好招商引资服务工作。每周一、三、五报送招商引资工作开展情况,每月逢8报送项目推进进展情况,在招商引资重大活动期间报送工作计划、总结,每天报送单位主要负责同志招商引资工作开展情况。同时,加强与相关部门的协调,认真做好项目的包装、申报、验收等材料。
五是全面作好其他服务工作。每天向区政府报送单位工作开展情况、主要领导工作开展情况和次日工作计划;每月报送副科级领导工作实绩申报材料;每周报送当周重点工作总结和下周重点工作计划安排;每月向市局报送重点督查事项完成情况。同时,在分局领导和办公室主要负责同志的领导下,认真做好接待上级调研、检查,以及其他协调服务工作。
三、进一步改进作风,不断提升服务水平
我深知办公室工作的重要性,来不得半点差错,来不得半点疏忽,因此,我特别注重自身的作风建设。在效能建设活动,以及作风整训活动中,我加强学习,时刻以“六条禁令”严格要求自己,坚持将心思用在工作上,把时间花在工作上,把注意力集中在工作上,领导指示及时落实,认真落实,快速落实,加班加点不抱怨,点灯熬油不抱怨。领导安排的工作,是我分内的事,必须不折不扣地完成。一年来,自己感觉,自己工作态度是积极的,工作作风较为扎实。
我在自己的工作岗位上,可能会取得一点成绩。但是,在我的工作上依然存在一些突出的问题。主要表现在:一是工商业务还不精通,还需要继续加强学习;二是业务水平还不突出,还需要不断提高;三是工作作风还有待改进,还需要进一步发扬雷厉风行的工作作风。
一年来,各位领导的关心关爱,各位同志,特别是办公室同志们的支持鼓励,成了我不竭的动力。在这里,我向各位领导和同志们,表示衷心的感谢。
今年以来,××市工商根据《××市工商局转发工商总局关于进一步加强农村市场监管维护农村市场秩序的通知》(*工商公______号)文件的有关要求,认真扎实开展农村市场整治维护农村市场经济秩序工作,取得了明显成效,现将开展的工作情况总结如下:
一、加强组织领导
根据上级的有关文件精神,我局党组高度重视,进行了专项部署,由局长负总责,分管公平消保工作和市场合同工作的副局长按照分工分别抓好职责内的工作,公平消保股负责协调等日常工作,各工商所和检查大队主要做好检查工作。并于今年_月__日召开了分管执法办案工作的副所长参加的市场监管工作会议。
二、加强工作指导
在整治工作中,各相关股室认真按照局领导的工作要求,对基层单位开展检查工作具体做什么,怎么做等具体问题进行指导。比如在农村家电市场检查工作中,在指导时就明确了以下几方面的工作要求,一是做好家电市场主体情况的摸底工作;二是做好家电市场的日常巡查工作;三是要发挥_____网络的作用,通过加强指导促进了我局农村家电市场的整治工作的开展,
三、加强工作督查
成立以分管公平交易工作的副局长为组长,市经贸局、公平消保股、检查大队、消委等部门人员为成员的农村市场监管督查工作小组。督查小组任务是及时了解辖区工商所开展农村市场监管工作的情况。督查组已深入到了××、××、××、××、××、××等乡镇进行督查,向经营者了解片段人员是否介入监管、查阅片段人员巡查记录等情况。
四、做好宣传活动
为进一步推进家电下乡工作,在_至_月期间开展了“家电下乡宣传月”活动。一是通过开展农村家电市场监管和督查工作深入农村家电经营户,在开展家电经营情况检查的同时,积极宣传家电下乡的意义,要求经营者认真按照国家的有关精神,做好销售工作,配合国家财政补贴的政策,协助落实好国家惠民政策;二是要求经营者做好自律,杜绝经销假冒伪劣家电,不做欺骗性的虚假广告,并做好对销售假冒伪劣家电经营者的举报工作;三是通过新闻媒、报刊、消费维权导报等向社会宣传家电市场的整治工作情况和案件查处情况;四是发挥_____消费维权站点的网络优势,通过向站点发放有关家电宣传资料,把国家的有关政策宣传到基层;五是通过网站把家电整治工作的情况以政府信息的方式对外公开,方便群众了解实情。
五、加大整治力度
在农村市场监管工作中,我局共出动执法人员___人次,检查家电经营户___家。查处_起家电案件、案值_.__万元、罚没罚没_._万元,查处_起销售不合格电动车案件、案值__.___万元、罚没_.____万元,查处_起不合格和假冒伪劣农资案件、案值_.__万元、罚没_.___万元,查处_起不合格建材案件、案值_.____万元、罚没_.__万元。查获虚假宣传的洗衣机__台、虚假宣传的热水器__台,查获不合格“立帮”油漆__件,要求厂家召回不合格电动车__辆;责令下架旧电视机_台。
20xx年以来,xx市工商局在xx省工商局和市委、市政府的领导下,深化商事制度改革,以“四个专项”行动为统领,促进地方经济快速发展。总结20xx年上半年的工作,主要体现在以下几个方面:
在看到成绩的同时,我们对自身存在的问题也必须保持清醒的认识:一是服务发展与省局的要求,企业的需求还有差距;二是监管执法与群众期待还有着不足;三是综合业务能力建设需进一步提高。四是有的同志创新能力不强,不动脑筋,缺乏工作主动性。这些问题,我们会予以高度关注,要在今后的工作中加以解决。
(一)推进全市经济发展。
一是服务好重点企业,组织开展外资企业见面会,并对重点外资企业进行走访。二是对市场占有率高、品牌影响力强的企业在商标、融资方面进行全力帮扶。三是多方协调配合,尽快实行三证合一。
(二)深化市场监管模式。
以“四个专项”行动为抓手,深化“宽进严管”,根据年初制定的“四个专项”行动系列实施方案,把各项工作落到实处,做到有计划、有步骤、有结果。
(三)扎实开展消费维权。
一是加强对消费教育引导,提高消费者的自我保护意识。二是结合“五城一村”建设,对关系消费者利益的流通领域商品质量专项整治。三是积极引导经营者建立健全自律机制,完善消费者投诉处理调解制度,认真开展民用品维修、零配件经营及售后维修服务单位的检查,规范其经营行为。
20xx年以来,我局按照市工商局的统一安排部署,加强领导,夯实任务,廉洁奉公,依法行政,狠抓企业年检工作,经过全系统干部职工的共同努力,圆满地完成了各项工作任务。现将情况总结汇报如下:
一、基本情况
截止20xx年4月30日,全县登记注册的企业**户(含各类企业的分支机构,下同),其中:法人企业137户,营业企业**户。按企业类型分:国有企业**户,集体企业**户,有限责任公司(含分公司)**户,合伙企业15户,个人独资企业27户,其他企业4户。全县应检企业**户,实检企业**户,年检率97%。通过年检,核定A级企业**户,B级企业6户。结合企业年检,办理变更登记76户,注销登记27户。查处企业违法违章行为11起,罚没款金额**万元。
二、具体做法
1、精心部署,周密安排。
为切实做好今年的企业年检工作,我局首先认真领会盛市工商局文件精神,学习钻研有关法律法规,同时查阅原登记档案,摸清底子,掌握情况,做好前期准备工作。其次,及时召开股所长会议,传达贯彻市工商局企业个体工作会议精神,讨论研究、安排落实我局此项工作的方法步骤和目标任务。三是从时间安排、工作内容、股所协作以及纪律要求等方面,对企业年检工作进行具体部署,明确责任,夯实任务。四是及时转发了盛市工商局有关文件,争取党委、政府和社会各界的理解与支持。五是建立上下畅通、局所联动的信息反馈和密切协作机制,明确了县局各内设机构与基层工商所在企业年检中,互通信息和查办案件等具体工作职责,以最大限度地发挥全局系统整体执法效能。
2、加大力度,广泛宣传。
我局今年在开展企业年检工作时,采取多种形式,广泛宣传动员,并注重手续完备,做好记载,积累材料,既宣传了法律法规和上级文件精神,提醒其按时申请办理年检手续,又为日后处罚违法违章行为做好了基础性工作。除市工商局在《**日报》上刊登通告外,我局还结合本县实际,重点做了以下两点:一是自20xx年元月1日开始,在**县电视台连续播发了7天14次的通告;二是通过移动公司和联通公司以及电信部门,在手机和小灵通上发布短信,提醒企业按时申办年检。
3、严格程序,依法行政。
企业年检工作既是对市场主体准入的后续监管,也是登记管理的重要环节,为使这项“老工作”不流于形式,真正起到对市场主体再把关的作用,我局一是手续严密把好证据关,做好从申领年检报告书和表格、受理和交费以及发还执照,均需当面签字,并做好记录。二是严格程序把好初审关,为了加强属地管理,我局根据《工商行政管理所条例》的规定,要求企业先将年检材料报基层工商所初审,由工商所根据其上年度的遵规守法表现和生产经营等情况,提出具体年检建议,然后由县局审查核准,否则不予受理。三是严格审查把好核准关,对经营者提交的年检材料,认真审查,特别是对涉及有前置许可的一些重点行业,一律要求提交有效的审批文件或许可证,否则不予通过年检,尤其是对易燃易爆、化学危险品、矿产开采和娱乐业,采取书面审查与实地检查相结合的方法重点审查:对个别企业经年检验资或年度审计,实收资本低于法定限额或与注册资本不相符的,依法进行查处,责令限期补足或作了变更登记;对主要登记事项发生变化而未在规定期限内变更的,都进行了行政处罚,并限期办理变更登记。通过一些切实有效的方法措施,不仅为完善“经济户口”档案提供了真实的材料,而且有力地杜绝了弄虚作假、蒙混过关的现象,从而提高了年检质量。今年在年检期间,共清理有前置许可的企业203户。责令无有效前置许可证件的企业办理注销登记5户,责令无有效前置许可证件的企业变更经营范围的3户。四是严格标准把好收费关,在这次企业年检工作中,我局明令禁止借年检“吃、拿、卡、要”,坚决杜绝巧立名目向企业滥收费用,决不允许强行逼迫企业订阅报刊杂志,否则一律按违纪查处。
4、廉洁勤政,务实高效。
为杜绝“门难进、脸难看、事难办”的不正之风,从根本上树立工商行政管理机关的良好社会形象,我局在企业年检工作中,一是在全局系统注册登记窗口设立党员示范岗,规范执法行为,向企业提供优质高效服务,使广大企业在我们实实在在的日常工作中,亲身感受到工商行政管理部门行业风气的转变,亲身感受到“为人民服务根本宗旨”的具体体现;二是坚持实行政务公开制、首办责任制和限时办
结制度,廉洁勤政。务实高效;三是切实做到一次说清,规范服务,尽量让企业少跑路,严禁吃拿卡要、滥收费用、推诿扯皮等违纪行为,企业普遍感到满意。
总之,我局在20xx年度企业年检工作中,取得了一些成效,但离上级的要求还有不少差距。今后我局将以提高登记管理人员的政治、业务素质为重点,求真务实,与时俱进,不断开创企业个体管理工作的新局面。
一、深化工商登记制度改革
今年以来,**市工商局开展了市场主体增量专项行动,在深化工商登记制度改革的基础上,进一步推动各类市场主体增量提质。1—7月,我市内资市场主体新增33940户,总数达到了226207户,同比增长26.78%,增长率达到22.55%,居于全省前列。其中,新登记注册内资企业8169户,外资企业33户,个体工商户24749户,农民专业合作社989户。一是加大政策宣传力度。先后在《xx日报》、《xx晚报》刊发多篇新闻报道,对注册资本登记制度改革相关内容及各县市局工作动态、工作成果进行宣传,扩大社会公众关注度。二是提升窗口服务水准。推出了制式文书的“示范文本”、注册记记“明白条”、“排队叫号”等服务措施,严格落实首办责任制、一审一核制、审核合一制和限时办结制,简化准入手续,提升工作效能,提高服务水平。登记窗口工作人员实现了“咨询服务一口清、发放材料一手清、受理审查一次清、证照办理限时清”。三是开辟信息化服务平台。建立了微信公众平台及腾讯QQ的“工商注册小助手”,定期推送注册资本登记制度改革相关政策内容、政策讲解、解读及注册登记类通知公告,同时将各类型市场主体注册登记应提交的材料目录、示范文本、法律法规等信息一并上传,方便申请人下载、打印。在企业注册大厅及各县市、分局一站式服务大厅设置开放无线WIFI,方便来往群众随时查阅信息。四是提高人员业务技能水平。定期对注册登记人员开展法规政策及业务技能的学习和培训,利用“业务比武”、“全员考试”等方式进一步提高工作人员的技能水平。
二、全面推进落实“一证三号”
一是主动做好工作汇报,当好参谋,协助市政府制定工作推进措施。二是主动加强同税务、质检等部门的协调,按照“一个窗口、一个平台、一套材料、一表申请”和“一次性告知、限时办结”的要求,精心制定“一证一号”登记管理实施办法,确保各个登记环节高效运转。三是积极组织窗口人员按照工作流程开展“一证三号”业务操作,提升新业务技能;主动加强与相关部门对接,进行工作对接磨合,解决手续传递问题。7月1日,我局核发了全市第一张“一证三号”证照,xx日报对此在头版予以了报道。
三、较好地完成了企业年报公示工作
今年是商事登记制度改革后,企业年检改为年报公示的第一年,我局高度重视,举全局之力推进此项工作的开展,取得了较好效果。目前,我市20xx年度、20xx年度年报公示工作已经结束,全市20xx年度内资企业应报送公示39238户,已报送公示35109户,报送公示率89.48 %,个体工商户应报送公示126602户,已报送公示103674户,报送公示率81.89 %;20xx年度内资企业应报送公示51304户,已报送公示44740户,报送公示率87.21%,个体工商户应报送公示157005户,已报送公示128991户,报送公示率82.16%。下一步,我局将依据相关规定对未进行年报公示的486户内资企业、67户外资企业列入经营异常名录。被列入异常名录的企业可以在补报年报后,申请移出经营异常名录。届满三年仍未履行公示义务的企业,将被列入严重违法企业黑名单,并通过企业信用信息公示系统向社会公示,生产经营将受到制约和限制。
四、组织开展了打击传销专项执法行动
根据市打传工作领导小组的统一部署,以新华区为重点,集中组织开展了打击传销专项行动。先期经过调查摸底,初步掌握了传销人员活动情况及窝点位置。随后各单位组织执法人员,自7月1日起,对各自辖区内的传销窝点进行持续的集中清理,截至目前,共出动执法人员600余人(次),执法车辆200多辆次,取缔传销窝点95处,遣散传销人员1179人,解救被骗传销人员8人,行动取得了良好效果,传销活动明显减少。下一步我局将继续加大工作力度,采取有效工作措施,铲除传销滋生蔓延的土壤,有效巩固打传取得的成果,防止死灰复燃,切实维护经济秩序和社会稳定。
五、开展了集中整治煤炭市场专项行动
自6月1日起组织开展了煤炭市场集中整治,严厉查处无照经营、以次充好、掺杂使假等违法行为。一是强化主体监管,把好准入关口。在6月20日前摸清了全市煤炭经营企业的基本信息,确认了煤炭经营者的主体资格,做到底数清、问题明。对于超范围从事煤炭经营的,责令其限期改正,拒不改正的,依法予以处罚。对无照从事煤炭经营的,责令限期到工商机关办理营业执照登记,不具备经营条件或拒不办理的,依法予以取缔。对不在工商部门职责范围内的主体违法行为,及时书面通报相关部门。二是强化抽样监测,把好质量关口。组织开展了煤炭市场商品质量监测,进一步加大对以次充好、掺杂使假等质量违法行为的查处力度,从根本上防止劣质煤炭流入市场。
六、争创中国驰名商标再创佳绩
今年以来,市局领导多次带领相关人员赴省进京,积极跑办,经过不懈努力,我市喜获五件中国驰名商标,驰名商标总量达到二十六件,位居全省前列。
上半年,工商局全面深入贯彻落实党的十八大精神,在市局、区委区政府的正确领导下,以严格落实中央“八项规定”和省、市关于改进工作作风有关规定为契机,加强干部队伍管理;以“优化服务·强化监管”为工作主题,按照区建设“中西部综合实力一流城区”的战略部署,全力实施“五大兴区战役”,围绕年初确定的八项重点工作,齐心协力,扎实奋斗,全力推动辖区经济加速转型跨越发展。
1-6月目标完成情况:
1.截止5月25日止,局共登记有限责任公司1475
户,分公司109户,注册资本30.2亿元;登记个体工商户1939户,资金数额7457.46万元。受理企业名称预先核准登记1857户;;受理企业各类变更3177户,企业注销128户;共接待企业群众电话咨询2025个。
2.办理动产抵押登记14件,同比减少44%,贷款担
保金额88033.4359万元,办理股权出质31户,同比增涨131.43%,担保金额83120万元。
3.新增注册商标44件,注册商标总量为2815件。其中
驰名商标2件,省著名商标7件,成都市著名商标10件。
4.截止5月25日,局共出动执法人员1349人次,商品质量抽检97批次,下架退市不合格红酒8瓶和板材500余张;取缔无证无照经营户15户;销毁过期食品8盒;收缴违法印刷品广告188份;召开行政指导会1次,开展2次消费体验活动,办结消费者申诉449件,为消费者挽回经济损失79.3万元,完成6家12315消费维权服务站和5家12315联络站标准化规范化建设工作。
5.截止5月25日,共查处各类违法违规案件73件(立案),结案38件,罚没金额入库182万元。
一、着力优化服务职能,全力助推区域企业发展总量倍增。
今年以来,按照区委政府“做大总量、提速转型、争先进位”总体思路,我局把服务发展作为第一要务,深化注册登记服务举措,倾心致力于服务区重大招商引资项目,全力助推辖区企业发展总量倍增。一是进一步启动重大项目服务机制,指定专人,高效、快捷办结区重大招商引资企业营业执照,1-5月共办结203户注册资本500万以上企业营业执照,与去年同期比较增长65.04%。二是创新运用企业登记优惠政策,进一步放宽登记条件,降低准入门槛,大力支持中小企业发展。1-5月共办结1154户中小企业零首付登记,与去年同期比较增长38.87%;减免名称查重费和微型企业登记费共计301.849万元。三是大力推进行政指导,登记中灵活处理企业存在的特殊问题,促进企业创业。四是为辖区企业融资登记提供优质服务,帮扶企业融资发展。上半年办理动产抵押登记14件,同比减少44%,贷款担保金额8.8亿元,办理股权出质31户,同比增涨131.43%,担保金额8.3亿元。
大胆创新,多措并举,积极实施品牌战略,商标品牌工作受到市、区政府充分肯定。一是认真开展品牌调研分析。通过对我区品牌现状的分析,提出推进我区品牌建设的建议,为政府决策建言献策,催生区品牌扶持新政策。二是结合我区经济发展规划确定了各行业品牌培育计划,分别将涉及5大行业的9家企业纳入品牌培育计划,计划培育四川省著名商标4件,成都市著名商标5件。三是区品联办对品牌培育重点企业进行了走访和调研,实地了解企业情况,现场“把脉问诊”,指导企业的品牌创建工作,积极开展企业品牌培训,加大品牌宣传力度。今年成都市品联办《品牌近况》第5期将我区品联办工作调研成果予以转发,面向全市推广。
二、着力监管职责,强化职能到位,重点开展城乡环境综合治理和红盾春雷行动、食品安全专项整治“百日行动”。
我局作为牵头部门对城乡环境综合整治菜市场治理工作十分重视。年初,我局在调研摸底基础上,向区委区政府提出“将农贸市场督查检查列入街道办事处考核指标,并将其纳入年度目标考核计分”的建议,我局与区纪委、区监察局制定下发了《区城乡环境综合治理工作检查考核办法》及《区城乡环境综合治理问责办法》,截止5月,已发布《城乡环境综合治理市场环境专项整治工作督察通报》6期。该办法进一步健全我区城乡环境综合治理工作长效机制,强化牵头单位和街道办事处的主体作用,充分调动了市场开办方的积极性,使我区农贸市场环境明显改观。
,工商局认真落实省、市工商局“红盾春雷行动”的通知》精神,结合辖区区域特点,紧紧围绕“质量安全”、“消费维权”、“诚信广告”、“春耕护农”四个专项整治,突出“红盾春雷行动”工作导向作用,扎实推进以“打假治劣惠民生,消费维权扩内需”为主题的“红盾春雷行动”,收获了良好的社会效应。
开展食品安全专项整治“百日行动”。一是开展对农贸市场血旺的专项检查行动。。二是开展对农贸市场的快速检测工作。三是开展针对社区食品店的食品安全专项整治行动。四是开展针对学校周边的食品安全专项整治行动。五是开展针对重点场所的食品安全专项整治行动。以“财富”论坛举办地点、会议代表参观的旅游景点及周边区域为重点,全面排查食品安全隐患,确保食品消费安全。
三、着力创新工作机制,与街道办事处联动,构建食品安全工作群防群治新模式。
4月以来,工商局在市工商局和区委、区政府的大力支持下,与街道办事处建立了流通环节食品安全工作联动机制:借力社区食品安全信息员队伍,构建了以社区为基本单元的食品安全责任网,明确分工、紧密合作,初步形成了工商监管与属地参与管理、行业自律、群众参与的食品安全工作群防群治新模式。该项工作被市工商局列为、基层创新工作。
,我局在区14个街道办事处99个社区全面推进流通环节食品安全工作联动机制,逐步形成工商所、街办、社区信息员有效联动的工作局面,做到问题食品“早预防、早发现、早处置”,确保流通领域食品消费安全。
四、着力队伍建设,严格执行中央八项规定和省市政府改进工作作风有关规定,狠抓廉政教育,不断改进工作作风
在全局范围内开展“改作风、优服务、促发展”的主题活动:局领导深入一线直接服务社区、服务群众;改进领导调研形式,突出调研实效,局领导深入基层工商所调查研究,及时提出解决问题的具体措施。深入开展“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”主题教育活动,认真动员布署,精心组织实施,确保主题教育活动取得实效。全局认真贯彻执行中央、省、市改进工作作风有关规定,严格落实中央“八项规定”。通过局党组会和办公会,学习传达省、市关于落实中央“八项规定”的相关文件和会议精神,制定具体办法和措施;成立了以局党组书记、局长易丹任组长,党组成员、纪检组长肖自力任副组长的监督检查工作领导小组,确保了规定和要求落实到位;组织召开了党风廉政建设工作会;加强对落实“八项规定”工作的督导检查;组织各工商所签定“年检验照承诺书”。4月25日,成都市委副书记、纪委书记邓修明到我局调研党风廉政风险防控体系建设工作,给予了充分肯定。
在取得一定成绩的同时,我们也看到自身在工作中存在的不足之处,一是敬业精神的不足,部分干部职业道德规范和工作责任心不强,缺乏主动作为和开拓创新精神;二是业务素质能力的不足,部分干部职业风险意识淡薄,不重视政治思想和业务工作学习,对当前工作中出现的新情况、新问题缺乏有效应对方法,解决工作难题的业务能力欠缺;三是更好服务区域中心工作的意识需要进一步增强,办法措施需要进一步增添。
下半年工作打算
下半年,局具体抓好三个持续:
一、持续优化服务,全力助推区域经济社会发展
(一)继续坚定不移地支持区域经济发展,探索与省、市、兄弟局注册登记部门建立长效联络机制,助力街办招商引资工作,全力助推区企业总量增加,力争实现市场主体注册总量增长8%以上。
(二)进一步建立企业登记综合信息分析机制,结合辖区经济发展特点和政府需求,尝试开展特色专项分析,为政府决策服好务。
(三)进一步强化区品联办的平台作用,深化工业园区的品牌战略发展工作,对园区企业分期分批开展商标、知识产权等专题授课及品牌培训,对条件成熟的企业,积极鼓励其申报省著和市主,做到成熟一家,申报一家,以助推辖区省、市著名商标数量显著提升。深入推进广告战略实施工作。加强对广告经营者的监管,进一步完善广告联络员制度,加强辖区内公共场所设置的户外广告开展的检查和巡查,加强对户外广告的监管。
(四)在完成今年流通环节食品安全工作联动机制民生目标基础上,在全区所有社区持续推进该项工作向广度、深度发展,强化街道办事处食品安全属地管理责任,制定《社区食品安全信息员奖励办法》,推进食品安全管理工作属地化、常态化;切实加强并指导社区积极开展对社区居民的食品安全宣传教育活动,努力扩大对社区居民的食品安全宣传教育覆盖面,不断增强社区居民的自我保护意识。
(五)巩固文明城市创建成果,深化城乡环境综合治理工作。按照目标任务分解,抓好工商局牵头工作,加强科室协作,对菜市场长效监管机制进行认真研究,进一步完善长效监管机制,做好农贸市场牵头工作的督察。
(六)进一步加大打假治劣力度,加强对无证无照经营行为、商标侵权行为、食品安全、商业贿赂等违法行为的查处力度,维护公平竞争的市场秩序。
二、持续提高工作效能,切实防范工作风险
(一)继续以目标绩效管理为工作主线,深化完善工作绩效管理,及时把握反馈工作信息,分季度确定重点对全局目标督查督办,规范全局重点工作办理流程,随时调整工作过程中的偏差,提升目标工作质量。
(二)畅通社情民意述求渠道,做好信访接待工作,完善措施不断提升办件满意率;认真组织开展全局维稳、综治、防邪和突发公共事件处置工作,维护社会和谐稳定发展。
(三)继续按照我局制定的《关于对热点、难点问题开展法制监督和指导的工作办法》加强法制监督,严把行政处罚案件核审关,推进法治工商建设。
(四)建立健全并推行“三早一督导”廉政风险预警处置机制,深化风险防控机制建设,及时分析和研判风险信息,把问题解决在萌芽状态,预防和避免违规违纪问题发生,最大限度的防范廉政风险的发生,每季度形成《提醒警示通知书》和《告诫纠偏书》。
三、持续推进干部队伍建设,强化基层基础
(一)继续探索和完善干部队伍教育和管理工作的好方法,坚定不移抓住干部队伍建设这根主弦。从我局实际出发,完善推进人力资源动态管理工作,科学建立两级人力资源动态档案,每季度完成干部现实表现基础评价表,梳理汇总报局党组,确保把业务骨干和优秀人才和科所级后备干部入库培养、锻炼和使用。
(二)进一步完善干部教育培训效果跟踪评价机制,启动“局教育培训小教团”,适时开展岗位练兵,制定《局业务岗位能手培养、争创和评定工作方案》,评选业务岗位能手,进一步挖掘干部能力、潜力,提升干部岗位能力素质及适应新形势要求的能力。
(三)以数据质量建设为重点,全面夯实我局信息化建设基础工作。加强信息分中心的组织协调作用,着重强化职能科室的牵头作用,同时密切与上级相关部门联系,确保新生数据的准确率、完整率达100%,逐步将历史遗留的问题数据校正完毕。
一、围绕内容职责,实行政务公开。
在推行政务公开以来,我们紧紧围绕自身职责以行政许可、行政处罚、行政收费为重点内容,积极采取各种形式,全方位推行政务公开。
1、以执法公示制为主要形式全方位推行政务公开。工商行政管理部门是政府监管市场和行政执法的重要机关,为实现公开、公平、公正执法,我们主动接受社会监督,以执法公示制为主要形式的政务公开工作已在营口市工商系统全面铺开。市局在登记大厅内设置了咨询、收件、收费、核发执照和投诉等十三个窗口,每个窗口配置了专用外线电话和传真机。在咨询窗口处放置各部门的办事须知及登记服务指南,在大厅门外一侧设公告版,在大厅正中设触摸屏,将职责范围、办事依据、工作标、办事程序、办事时限、收费标准和项目、登记条件和程序、年检办照事项、预约登记服务、首问负责服务等十项公开内容录入其中。同时各市(县)、区工商局、各基层工商所也全部推行了政务公开。大石桥市工商局、鲅鱼圈分局的政务公开工作抓得早、落得实,一直走在全系统的前列,积累了很多成功的经验,并多次受到地方政府的表彰。
2、以解决执法中存在的问题为重点,狠抓政务公开。首先,针对“办照难”、“关系照”的问题,推行政务公开,规范行政许可行为。几年来,市局和各市(县)、区工商局都先后设立了注册大厅,开展窗口服务,使登记注册工作由原来的科室单独分散办理,变为一个窗口受理、审核、发照、收费,形成了“一条龙式”、“一站式”服务的工作模式,有效地克服了暗箱操作的不良倾向,实现了过程到结果的透明服务、文明服务、便捷服务。其次,针对人情案、乱罚款等问题,实行政务公开,规范行政处罚行为。对普通程序处罚案件实行了立案、核审、定案三分离,对简单程序处罚案件实行备案制度,保证了行政执法工作程序合法,引律规范,处罚恰当,减少了人情案和错案的发生,同时也提高了办案质量,避免了为查而查,为罚而查、查必罚的不良倾向。第三,针对乱收费、随意费的问题,进行政务公开,规范行政收费行为。按照收支两条线的规定要求,我们建立了严格的财务审计制度,使各种收费项目和标准全部公开,统一收费票据和台帐,实行了定、收、管、查四权分离和基层“两费”日清月结季审计制度。我们还下发了《营口市工商局公开收费暂行管理办法》,使随意收费,超标准收费,强行收费,搭车收费等问题基本得到解决。盖州市工商局实行了“收费公开”,将收费项目、标准、对象、额度全部公开上墙,公示于众,接受社会监督。大石桥市工商局实行了“收费三分离”,将定费、收费、日常监督管理分离,相互制约。这些做法,都收到了很好的效果,有力地促进了公开办公、文明服务向更高的标准迈进。
3、以树好窗口形象为目的,贯彻政务公开。实行政务公开以来,我们各级工商部门将政务公开工作溶于日常工作之中,做到了着装上岗,持证执法,实现了公开、公正、文明执法。在工作中,积极贯彻落实省局“50条”措施,开展上门办照、上门送法、上门服务活动,简化和规范企业注册程序,为非公有制经济发展、国有集体企业改革服务,支持企业利用外资进行资产重组,搞活经营。特别是去年以来,为落实省局关于“执法服务环境年”的要求,我们在窗口建设上着重抓了四件实事:一是企业注册登记实行了“并联审批”制度,减少了审批环节;二是改革了原有的“三级审核”制度,推行了“一审一核”制度;三是实行了首问责任制度、“绿色通道”制度、预约登记制度和收费明示制度等,并在注册大厅设立了专用窗口,予以明示;四是强化了基层窗口建设,工商职责、收费标准、执法程序等,通过板报上墙、散发宣传材料等全部向业户公示,树立了良好基层工商形象。
二、围绕制度建设,保证政务公开。
推行政务公开,制度建设是关健。我们从加强制度建设入手,不断完善规章制度,使之成为顺利实施政务公开的有力保证。
1、落实行政执法责任制。根据工作职能和法律、法规、规章的规定,明确划分各个部门的执法内容、执法类别、执法依据、执法范围、执法权限、执法程序和执法责任,将其分解到各个科、室、队、会,进一步完善内部执法监督。我们还将市场主体登记注册、行政处罚、合同鉴证、抵押登记、广告许可、商标印制审批、市场主体年检等执法程序分别用图表的形式予以明确,便于了解和掌握。
2、完善与之相关应的配套制度。为推行行政执法责任制的落实,保证政务公开的顺利实施,我们完善了相关的配套制度。一是执法监督制。明确执法监督的机构、内容、范围、形式以及处理方法,对执法工作进行监督。二是过错追究制。对执法机构和人员在具体行政过程中出现的过错和不当行政行为进行责任追究,有利于实现权、责统一,使权力受到制约。三是案件核审制。我们建立了三级案件核审制,即办案单位初审,法制部门再审,立案的案件局长办公会定审,保证了处罚案件的质量。四是评议考核制。通过定期检查,不定期抽查和听取社会意见等不同渠道,进行评议考核,作为各执法单位评先评优的重要依据。
三、围绕依法行政,落实政务公开。
几年来,通过实施政务公开,使广大工商干部充分认识到政务公开工作的必要性和重要性,极大地提高了依法行政的自觉性和积极性,有力地提高了工商行政管理各项工作的不断发展,收到了显著的效果。
一是规范了执法行为,提高了工作效率。为了严格执法,依法行政,急事急办,特事特办,把上门指导、帮扶、办照、解难作为依法行政的办公宗旨。把热情、方便、快捷、周到的办公要求贯穿于整个工作的始终。极大地方便了群众,受到社会各界的好评。
二是提高了队伍素质,树立良好形象。实行政务公开以来,我们以提高队伍素质为基础,以依法行政为落脚点,积极开展了法律、法规知识培训和全员学法考法活动。还通过典型示范来推动和促进全员争先创优、文明执法活动的开展。大大提高了队伍的执法水平,促进了公开执法,廉洁执法,文明执法。
三是接受社会监督,改变工作作风。推行政务公开以来,我们主动接受社会监督,在全系统积极开展了“正行风,树形象”活动,仅去年就向社会各界发征求意见信2669封,召开座谈会23次,走访企业和个体工商户774户,共收集问题31个,并全部进行了整改,进一步改进了自身工作。与此同时,我们还加大队伍整治力度,认真贯彻落实了国家局、省局“六条禁令”,通过狠刹工作日中午饮酒,执法不着装,随意脱岗,工作时间打麻将,简单粗暴管理的歪风,明显地改善了工商干部形象。由于我们从多角度入手加强了队伍建设,使系统上下人心思进,干劲倍增,行为规范,面貌一新,使我市政务公开工作落到了实处。
20xx年十二月十日
今年上半年以来,我局法制工作紧紧围绕“依法行政”这条线,抓好了干部职工普法宣传教育培训,完善各项制度,进一步规范执法行为,加强案件核审和评查,提高办案质量等方面,取得了较好的成绩,现将上半法制工作总结报告如下:
一、大力开展法制宣传,教育培训,提高依法行政水平,我局始终把依法行政作为工商行政管理工作生命线,大力开展各项法律法规的宣传教育活动。
一是继续开展岗位大练兵活动,按照“干什么、练什么,缺什么,补什么”的要求,加强学习,自加压力,以学促练,以练促专。
二是在内部普法学习的同时,积极开展普法社会化宣传工作。在“3.15国际消费者权益日”、“科技之春”、“优化投资环境”等节日期间,充分利用宣传车、宣传栏、悬挂横幅、设立法律咨询点,在社会上广泛开展《食品安全法》、《消费者权益保护法》、《商标法》等工商行政管理法律法规的学习宣传教育活动。三是扎实开展法律进社区、进市场、进学校、进商场、进超市、进厂矿等“法律六进”活动。
二、强化监督执法,切实规范行政执法行为。
一是严格按照规定程序查处违法违章案件。禁止跨越程序,事后补制文书,严禁压缩法定时效,认真履行告知义务,自觉维护当事人的合法权益;推行行政指导,准确适用法规,规范执法文书,及时立卷归档。
二是制定印发了《彬县工商行政管理局行政处罚自由裁量权实施办法》、《案件主办人制度》和《罚没物资管理办法》、《责任追究办法》,使自由裁量权的使用进一步公开、公平、公正、透明,从源头上有效防止和杜绝行政处罚畸轻畸重、办人情案现象的发生。
三是认真落实了行政执法听证制度、案件同级审核制度、行政处罚案件备案备查制度、重大案件集体讨论决定等制度。通过严把案件程序关、事实关、定性关、自由裁量关,案件核审率达100%,案件的准确率达100%以上。上半年共查结各类违法案件148件,其中一般程序案件144起,简易程序案件4起,罚没入库44万元,没有1起复议和诉讼案件。
三、积极推行说理式文书,全面实现人性化监管。
按照“严格合法性、提高合理性、增强说理性、体现和谐性”的要求,在全系统推行说理工本执法,把论法理、说情理、讲文理,提升执法满意度,提升执法水平,构建社会主义和谐社会的理念贯穿到工商行政管理的执法实践中。
四、认真开展案卷评查,提高办案质量。
按照市、县依法行政领导小组办公室《关于开展行政执法单位执法案卷作的通知》精神,今年以来,我局对全系统办案机构办理的148起行政处罚案件进行了认真评查,主要从主体是否合法、事实是否清楚、证据是否确凿、程序是否合法、适用法律是否正确、阅卷归档是否规范进行了评查,通过案卷评查有力提高全系统办案质量。
上半年法制工作取得了一定成绩,但是还存在人员素质有待提高,个别执法人员法治意识不强,案件软件录入率不高等问题,在下半年要做好以下几方面工作:
一、进一步加强法制和案件业务软件应用学习培训力度,全面提高依法行政水平。
二、认真落实案卷评查和案件回访及明查暗访制度,进一步规范执法行为,提高案件质量。
三、认真开展“十佳执法典型案件”和“十佳办案能手”评选活动,发挥典型引领作用,推动全系统依法行政水平提高,更好服务地方经济发展。
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